PYT.
Po konsultacji  otrzymałem informację, że Zamawiający może zastosować wzór/projekt umowy stosowany przez Wykonawcę, co wcale nierzadko w postępowaniach o wykonanie zamówienia publicznego ma miejsce. Przepisy ustawy o prawie zamówień publicznych nie wymagają, by zamawiający przedstawiał wykonawcom projekt umowy – nie ma takich przepisów. Zamawiający ma określić wyłącznie warunki wykonania zamówienia oraz wskazać parametry, które mają zostać spełnione przez przedmiot zamówienia – tu przez przedmiot leasingu.

Proszę o ostateczną informację, czy jest możliwość zastosowania wzoru Umowy Wykonawcy, ponieważ projekt Umowy przygotowany przez Zamawiającego z punktu widzenia Leasingodawcy jest nieprecyzyjny.

ODP.

Zamawiający nie dopuszcza możliwości odstąpienia od  wzoru umowy  załączonego do SIWZ ponieważ byłoby to sprzeczne z  art. 7.1. pzp tj. zasadą uczciwej konkurencji                               i równego traktowania wykonawców.  Zasada swobody umów w przypadku pzp doznaje ograniczeń. Jeśli Wykonawca nie chce podpisać wzorca stanowiącego załącznik do SIWZ może nie składać oferty. Zasadniczo jeśli umowa stanowi załącznik do SIWZ nie wolno modyfikować jej istotnych zapisów (jeśli wpisane jest w umowie, że nie dopuszcza się zmian), bo będzie to przejawem nierównego traktowania oferentów. Całkowita rezygnacja z wzorca umowy i zastąpienia jej wzorcem proponowanym przez Wykonawcę, tym bardziej naruszy tę zasadę.  Zgodnie z orzecznictwem ETS (ETS z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie C-496/99 Succhi di Frutta): "zawarcie umowy na warunkach istotnie odmiennych od tych określonych w ofercie stanowi, co do zasady, poważne naruszenie zasad przejrzystości i równego traktowania". Możliwości zmian w umowie zostały określone w § 12 projektu umowy – zał. do SIWZ.